Благодаря развитию технологий журналисты получили очень удобный инструмент для фото- и видеофиксации различных событий — дрон. Правовое регулирование по использованию беспилотников такого типа в законодательстве Украины почти отсутствовало — до 1 июня 2018 года.
Единственное упоминание о них содержалась в пункте 4 части восьмой статьи 39 Воздушного кодекса Украины, где определялось, что «не подлежат регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Украины беспилотные воздушные суда, максимальный взлетный вес которых не превышает 20 килограммов и используемых для развлечений и спортивной деятельности».
Ситуация изменилась с 1 июня 2018, когда вступил в действие «Временный порядок использования воздушного пространства Украины» (далее Порядок), утвержденный Государственной авиационной службой Украины. Этот Порядок прямо определяет условия, при которых разрешено использование дронов, то есть дистанционно пилотируемых воздушных судов (ДПВС).
Отныне, в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, все без исключения полеты ДПВС массой более 2 кг подпадают под определенные запреты/ограничения использования воздушного пространства. Кроме того, если вы запускаете дрон массой более 2 кг, вы должны при необходимости получить разрешение от Воздушных сил Украины, органов Государственной пограничной службы Украины, органов объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения Украины, органов обслуживания воздушного движения и управления воздушным движением и тому подобное.
В то же время дроны массой до 2 кг могут использоваться при условии соблюдения ряда ограничений. В частности, к таким ограничениям в соответствии с пунктом 4 Порядка, относятся следующие требования:
- полеты выполняются только днем
- полеты выполняются за пределами установленных запретов и ограничений использования воздушного пространства (в частности, это почти полностью территория города)
Полеты не выполняются над:
- дорогами государственного значения (международные, национальные, региональные, территориальные)*
- по центральным улицам городов, поселков городского типа и сёл *
- железными дорогами государственного и регионального значения *
- над и вдоль линий электропередачи, продуктопроводов, кроме случаев выполнения полетов по согласованию с владельцем объекта *
(* — но разрешено их пересечение)
- промышленными зонами, электростанциями, железнодорожными станциями, морскими портами, хранилищами топлива, нефти, газа, других опасных веществ и жидкостей и т. д., кроме случаев выполнения полетов по согласованию с владельцем объекта
- местами (районами) аварий и катастроф (кроме задействованных в ликвидации их последствий и поисково-спасательных работах)
- учреждениями исполнения наказаний и следственными изоляторами, кроме случаев выполнения полетов в интересах администраций указанных учреждений и изоляторов
- другими важными государственными и потенциально опасными объектами, кроме случаев выполнения полетов по разрешению полномочных органов
- объектами, которые определены Министерством обороны Украины, Министерством внутренних дел Украины, Государственной пограничной службой Украины, Службой безопасности Украины, Национальной полицией Украины, Национальной гвардией Украины, Управлением государственной охраны, другими военными формированиями и правоохранительными структурами, образованными в соответствии с законами Украины и по которых осуществляется охрана, кроме случаев выполнения полетов по разрешению указанных выше органов
Полеты не выполняются в:
- зонах полицейских/антитеррористических/специальных операций (кроме задействованных в этих операциях)
- зонах, определенных для обеспечения безопасности лиц, относительно которых осуществляется государственная охрана
- полеты выполняются в пределах прямой видимости, но не далее 500 м от внешнего пилота
- максимальная высота полета — не выше 50 м над уровнем земной (водной) поверхности и только при визуальной видимости ДППС внешним пилотом
Полеты выполняются:
- не ближе 30 м от другого лица, не связанной с выполнением этих полетов
- не ближе 50 м от групп людей до 12 человек, которые находятся за пределами помещений, животных, транспортных средств, кораблей, лодок, объектов частной собственности
- не ближе 150 м от групп людей количеством более 12 человек, которые находятся за пределами помещений, и от районов застройки многоэтажными жилыми домами, а также над указанными группами и районами
Кроме того, в указанных случаях использования даже легких беспилотников массой до 2 кг все равно нужно соблюсти все указанные выше процедуры получения разрешения по использованию воздушного пространства.
Всё это говорит о том, что теперь журналисты должны забыть, к примеру, о съемке различных акций и митингов с дронов, так как новыми ограничениями запрещена запись видео с дронов, чуть ли не над всем Киевом.
Нарушение правил воздушных полетов и порядка использования воздушного пространства, в частности, нарушение указанных выше норм, влекущих следующую ответственность: статья 111 Кодекса Украины об административных правонарушениях определяет, что выполнение полетов с нарушением нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность авиации, приводит к наложению штрафа от 1020 до 8500 грн.
Источник: Avia.gov.ua
