Завдяки розвитку технологій журналісти отримали дуже зручний інструмент для фото- та відеофіксації різних подій – дрон. Правове регулювання щодо використання безпілотників такого типу в законодавстві України майже відсутнє – до 1 червня 2018 року.
Єдина згадка про них містилася в пункті 4 частини восьмої статті 39 Повітряного кодексу України, де визначалося, що “не підлягають реєстрації в Державному реєстрі цивільних повітряних суден України безпілотні повітряні судна, максимальна злітна вага яких не перевищує 20 кілограмів і використовуваних для розваг та спортивної діяльності”.
Ситуація змінилася з 1 червня 2018, коли набув чинності “Тимчасовий порядок використання повітряного простору України” (далі Порядок), затверджений Державною авіаційною службою України. Цей Порядок прямо визначає умови, при яких дозволено використання дронів, тобто дистанційно пілотованих повітряних суден (ДПВС).
Відтепер, відповідно до пункту 4 цього Порядку, усі без винятку польоти ДПВС масою понад 2 кг підпадають під певні заборони/обмеження використання повітряного простору. Крім того, якщо ви запускаєте дрон масою понад 2 кг, ви повинні при необхідності отримати дозвіл від Повітряних сил України, органів Державної прикордонної служби України, органів об’єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України, органів обслуговування повітряного руху та управління повітряним рухом і тому подібне.
У той же час дрони масою до 2 кг можуть використовуватися за умови дотримання ряду обмежень. Зокрема, до таких обмежень відповідно до пункту 4 Порядку, належать такі вимоги:
- польоти виконуються тільки вдень
- польоти виконуються за межами встановлених заборон і обмежень використання повітряного простору (зокрема, це майже повністю територія міста)
Польоти не виконуються над:
- дорогами державного значення (міжнародні, національні, регіональні, територіальні) *
- центральними вулицями міст, селищ міського типу і сіл *
- залізницями державного та регіонального значення *
- над і вздовж ліній електропередачі, продуктопроводів, крім випадків виконання польотів за погодженням з власником об’єкта *
(* – але дозволений їх перетин)
- промисловими зонами, електростанціями, залізничними станціями, морськими портами, сховищами палива, нафти, газу, інших небезпечних речовин і рідин і т. д., крім випадків виконання польотів за погодженням з власником об’єкта
- місцями (районами) аварій і катастроф (крім задіяних в ліквідації їх наслідків та пошуково-рятувальних роботах)
- установами виконання покарань та слідчими ізоляторами, крім випадків виконання польотів в інтересах адміністрацій зазначених установ та ізоляторів
- іншими важливими державними та потенційно небезпечними об’єктами, крім випадків виконання польотів з дозволу повноважних органів
- об’єктами, які визначені Міністерством оборони України, Міністерством внутрішніх справ України, Державною прикордонною службою України, Службою безпеки України, Національною поліцією України, Національною гвардією України, Управлінням державної охорони, іншими військовими формуваннями та правоохоронними структурами, утвореними відповідно до законів України і по яких здійснюється охорона, крім випадків виконання польотів з дозволу зазначених вище органів
Польоти не виконуються в:
- зонах поліцейських/антитерористичних/спеціальних операцій (крім задіяних в цих операціях)
- зонах, визначених для забезпечення безпеки осіб, щодо яких здійснюється державна охорона
- польоти виконуються в межах прямої видимості, але не далі 500 м від зовнішнього пілота
- максимальна висота польоту – не вище 50 м над рівнем земної (водної) поверхні й тільки при візуальній видимості ДППС зовнішнім пілотом
Польоти виконуються:
- не ближче 30 м від іншої особи, не пов’язаної з виконанням цих польотів
- не ближче 50 м від груп людей до 12 чоловік, які знаходяться за межами приміщень, тварин, транспортних засобів, кораблів, човнів, об’єктів приватної власності
- не ближче 150 м від груп людей кількістю понад 12 чоловік, які знаходяться за межами приміщень, і від районів забудови багатоповерховими житловими будинками, а також над зазначеними групами і районами
Крім того, у зазначених випадках використання навіть легких безпілотників масою до 2 кг все одно потрібно дотримати всі зазначені вище процедури отримання дозволу з використання повітряного простору.
Усе це говорить про те, що тепер журналісти повинні забути, наприклад, про зйомку різних акцій і мітингів з дронів, оскільки новими обмеженнями заборонений запис відео з дронів, мало не над усім Києвом.
Порушення правил повітряних польотів і порядку використання повітряного простору, зокрема, порушення зазначених вище норм, що тягнуть за собою таку відповідальність: стаття 111 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначає, що виконання польотів з порушенням нормативно-правових актів, що регулюють діяльність авіації, призводить до накладення штрафу від 1020 до 8500 грн.
Джерело: Avia.gov.ua
